山东省历史大事记：1938年

1938年(民国27年)  

1月1日在中共山东省委直接领导下，红军干部、共产党员、“民先”队员、泰安县委发动的自卫团等100余人，在泰安徂徕山大寺举行武装起义，宣布成立八路军山东抗日游击第四支队，洪涛任支队长，黎玉任政治委员，赵杰任副支队长，林浩负责政治部工作。不久，新泰、莱芜、泗水等县起义部队相继到徂徕山汇合，部队增至400余人。起义武装先后编为五个中队。  

本日张北华、远静沧等在泰安县西南夏张镇发动抗日武装起义。后与共产党员王仲范、李文甫等人及爱国人士葛阳斋组织的抗日武装汇合，中旬在肥城县空杏寺成立山东西区人民抗敌自卫团，张北华任主席，葛阳斋任副主席，远静沧任政治部主任。  

本日淄川县河东、龙口、杨寨等村群众组织“铁板会”，会员400余人攻打周村日军，伤亡惨重。  

本日伪组织济南治安维持会成立，马良任会长，朱桂山任副会长。维持会下设秘书处、民政科、财政科、教育科、建设科和警察局。  

1月4日因韩复榘不战而逃，日军长驱直入。是日日军第十师团攻占兖州、曲阜、泗水，后分兵两路：一路沿兖(州)济(宁)线，进犯济宁，一路沿津浦线南犯徐州。5日侵占邹县。8日晨济宁失陷。韩复榘率部尽渡运河，第三集团军、山东省政府西撤至曹县一带。  

1月8日廖容标率第五军三中队夜袭长山城，全歼伪维持会武装，俘30多人，缴枪17支。19日，第五军一部在小清河陶唐口附近，伏击日军汽艇1艘，歼灭日军少将以下官兵12名，缴获军用电台1部。2月，第五军一部在周村以西与400余名日伪军遭遇，激战1日，毙伤敌军近百人。此后，第五军分兵两路，一路由廖容标、姚仲明率领，跨过胶济铁路，开辟铁路以南地区；一路由马跃南、赵明新率领，继续在邹平、长山、桓台一带坚持斗争。由于连打胜仗，影响日益扩大，张店、长山、临淄、益都、章丘、淄川、历城等地的抗日武装相继投奔第五军。至3月，第五军发展到30多个中队、5000多人。  

1月10日日军侵占潍县、青岛。至17日，整个胶济铁路沿线地区被日军占领。  

1月11日蒋介石在开封以召集北方抗日将领会议的名义，将韩复榘诱捕，次日押至汉口。23日，国民政府明令撤销韩复榘山东省政府职务，任命沈鸿烈为山东省政府主席。24日，蒋介石以“违抗命令，擅自撤退”等罪在汉口将韩复榘枪决。于学忠继任第三集团军总司令，孙桐萱为副总司令。  

1月15日中共中央发出给山东省委指示信，指出：省委的工作应以发动游击战争与建立抗日根据地为中心，因此在党的工作上、群众工作上、游击战争上都必须采取积蓄力量、保存力量的方针；省委工作的中心地区应当放在鲁中区，并依靠新泰、莱芜、泰安、邹县的工作基础，努力向东发展，尤应以莒县、蒙阴广大地区为重心。  

1月17日张北华等带领自卫团冒雪袭击肥城县城，处决伪维持会会长范维新。  

28日，张北华、崔子明等率领自卫团60余人突袭界首敌据点，毙伤日军18人。2月初，自卫团重占肥城，发展武装。3月，泰安、肥城、长清等地的几支抗日队伍先后编入自卫团。自卫团队伍扩大到17个大队、1个先锋连、1个特务队，共2000余人、1000余支枪。  

本日伪组织青岛治安维持会成立，军阀张宗昌旧部赵琪任伪会长。  

1月19日中共胶东特委决定成立胶东军政委员会，理琪任主席，吕志恒任副主席，林一山任政治部主任。同时，将第三军所属部队整编为两个大队和一个特务队。  

1月26日-4月中旬1月26日，八路军山东人民抗日游击第四支队在大汶口至新泰间的寺岭伏击日军，打响了起义部队打击日军的第一枪。2月18日，在四槐树设伏，炸毁日军汽车3辆，歼敌40余人。21日，日军出动报复，第四支队转移至新泰县西南刘杜一带。23日中共山东省委在新泰刘杜召开扩大会议，研究深入发动抗日游击战争及四支队的发展问题。会议确定黎玉去延安向党中央汇报山东工作，由林浩代理省委书记。决定四支队分兵两路进行活动。北路由洪涛、林浩率领，向莱芜、博山、淄川一带发展；南路由赵杰、景晓村率领，向泗水、蒙阴、费县一带发展。北路队伍迅速发展到1000余人。3月中旬，汪洋、张岗、崔介率领的抗日武装在淄川马棚与北路部队汇合，被编为四支队三团。4月中旬，北路部队与廖容标、姚仲明率领的山东人民抗日救国军一部在淄川的磁窑务(今磁村)会师。南路于3月3日到达费县万寿宫一带，抗日队伍迅速扩大。  

1月30日国民革命军抗日别动总队第三十一游击支队内外配合，收复盐山县城。  

2月7日，敌1000余人围攻盐山城，支队奋力据守，坚持8昼夜，迫敌撤回。后主动转移。2月9日，中共冀鲁边区特委书记于文彬负伤，3月逝世。  

1月下旬在中共鲁东工委指示下，广饶县组建了50余人的八路军鲁东游击第九支队。27日，潍县举行抗日武装起义。  

本月日军侵占淄博矿区后，宣布博山地方煤矿归东和公司统制，淄川地方煤矿归鲁大公司统制。宁阳县禹村与华丰两煤矿也被日军侵夺。  

本月日军侵占青岛后，再度控制胶海关，山本恒太郎为海关税务司。  

本月伪山东盐务管理局成立，刘伦任局长，日本人吉朔郎任副局长。属伪华北政务委员会财务总署管辖。先后设7个盐场公署，另在青岛设办事处、山东盐业株式会社、盐警大队，各销区设办事处。实行食盐统制配给，不准流入抗日地区。  

2月2日日军血洗淄川杨家寨，杀死村民169人，全村80％房屋被烧。4日，日军两次洗劫淄川龙口村，杀死村民58人，烧毁房屋2300余间，制造了“龙口惨案”。11日，日军在张店、冶里、中埠、于家村屠杀村民216人，伤残21人，有20户全家被杀。  

2月10日李宗仁令第三集团军一部推进至运河两岸。12日，孙桐萱率第三集团军进攻济宁、汶上，战斗激烈，曾一度攻入济宁、汶上城内，迟滞了日军南进。25日，撤至相里集、平山集、巨野一线。  

2月上旬日军第五师团3000人自青岛沿青(岛)烟(台)公路进犯，2月3日，占领烟台、福山。然后，一路东犯牟平、威海，一路西犯蓬莱、黄县、掖县。4日，陷诸城。至下旬，日照、莒县相继沦陷。日军与国民党军队对峙于临沂一带。3月7日，日本海军500人在威海卫登陆。至此山东大部地区沦陷。  

2月上旬中共博山工委团结博山联庄会训练大队长徐化鲁，联合东北义勇军军官郑汉卿，组成山东人民抗日救国军第六军，徐化鲁为总队长，郑汉卿为参谋长，谭克平、张敬焘分别任政治部正副主任。部队很快发展到400多人。3月，这支队伍大部分编入四支队，一部分编入三支队。  

2月11日重庆国民政府任命沈鸿烈为山东省保安司令。  

本日胶济铁路经日军抢修后通车。  

2月13日山东人民抗日救国军第三军第一大队和特务队在理琪和林一山率领下，一举攻克牟平县城，俘伪县长等170余人。战斗结束后，理琪率特务队20余人转移至牟平城南雷神庙，被从烟台进犯的日军包围。指战员奋起应战，激战8小时，毙伤日军50余人，后利用夜色掩护冲出包围圈，理琪牺牲。雷神庙战斗打响了胶东武装抗日第一枪。  

2月15日八路军第一二九师东进纵队组建了津浦支队，由孙继先任司令员，王育民任政委，东渡卫河，开辟高(唐)、恩(县)、夏(津)、武(城)、平(原)地区，并破袭津浦路，阻止日军南侵，配合徐州会战。  

2月19日第五战区职工抗日联合总会在徐州成立，邹光中任主任。津浦、胶济两路、陇海铁路徐州段和烈山、贾旺、砀山、枣庄、淄博矿区等单位建立13个分会，组建了1000多人的队伍，会员2万多名。  

2月21日日军向莒县城发起攻击。第五战区第二路游击司令刘震东等率部坚守。  

莒城保卫战毙伤敌400余人，刘震东壮烈牺牲。23日，莒城失陷。日军入城后烧杀5昼夜，屠杀城关民众700余人。  

2月23日国民革命军别动总队第三十一游击支队进占无棣县城。  

本月伪华北临时政府在北平设立中国联合准备银行(简称伪联银)，资本定额5000万元，3月10日正式开业。4月8日，在山东设立青岛、济南两分行。10月1日，设烟台分行。  

本月重庆国民政府教育部指令国立山东大学暂行停办，学生转入国立中央大学和其他大学。图书、仪器、设备分别移交国立中央图书馆、国立中央大学保管使用。  

本月日军及伪军张宗援部、汉奸巨匪刘桂棠部占领两城、日照城、涛雒等地，在日照境内先后制造了簸箕掌、南湖、三庄等血案。  

本月山东联合中学迁至湖北郧阳，改名为国立湖北中学。5月，又迁至四川绵阳，更名为国立第六中学，学生5000人。  

3月5日伪山东省公署成立，马良任伪省长，日人西田耕一为顾问，下设总务、民政、财政、建设、教育、警务等厅，置鲁东、鲁西、鲁南、鲁北4道及济南、烟台两市，道下设县。同日，伪济南市公署成立。15日，成立伪烟台市公署。  

3月8日聊城妇女救国会成立，范筑先夫人武治国任会长。  

本日中共掖县县委发动掖县民众抗敌委员会的武装500余人，在玉皇顶举行起义。9日，攻克掖县城，活捉汉奸县长刘子容，成立胶东抗日游击第三支队。郑耀南任支队长，张加洛任支队党委书记。同时联合国民党员和各界抗日人士成立掖县抗日民主政府。  

3月上旬中共鲁西北特委派成润去西安八路军办事处汇报工作，并带有范筑先致毛泽东、朱德的信。成润返回时，带回朱德的复信。中共中央应范的要求，派胡超仑等20余名干部到范部工作。  

3月15日山东人民抗日救国军第五军一部，在淄博矿区工人武装配合下，一度袭占淄川县城，捣毁伪维持会。  

本日重庆国民政府通令嘉奖山东省第六区行政督察专员范筑先及其部属，并发给犒赏抚恤费3000元。  

3月17日日军300余人由平度向莱阳城进犯，行至莱阳城西西花园头村，地方抗日武装和该村群众300余人，英勇抗击，击毙日军数十人。  

3月19日山东人民抗日救国军第三军部队攻克福山县城。26日，攻克蓬莱县城。  

并分别成立了抗日民主政府。  

3月20日中共冀鲁豫边区省委在南宫县成立，李菁玉任书记，鲁西北特委划归边区省委领导。张霖之以冀鲁豫边区省委代表和山东省委代表身份，具体指导鲁西北地区的工作。11月，冀鲁豫边区省委改为冀南区党委。  

3月中旬-4月中国军队为抵抗日军进攻，发起台儿庄会战。日本华北方面军第二军分两路向徐州的门户、鲁南军事重地台儿庄进发。一路是坂垣第五师团，于12日猛攻临沂，中国守军庞炳勋部及援军张自忠部拼死抗击，经5昼夜激战，歼敌6000人，阻止了敌人的进犯。一路是矶谷第十师团，于15日进攻滕县。中国守军第一二二师奋力抵抗，师长王铭章及其部下2000余人壮烈殉国。18日滕县失守。23日，台儿庄会战开始。中国军队在第五战区司令长官李宗仁指挥下英勇作战，激战半月，打退敌人，连同临沂、滕县战役共歼敌1.8万余人，会战取得胜利。台儿庄会战期间，中共山东党组织积极组织广大军民配合正面战场作战。沛县人民抗日义勇队三次袭击临城(今薛城)日军，多次破袭津浦铁路及临枣支线，割断大量敌军电话线使敌交通通信中断。  

山东西区人民抗敌自卫团派出三个大队，炸毁万德车站附近的铁路桥和公路桥，并在北集坡车站附近设伏，炸毁敌军车一列，使日军半月之内无法通车。冀鲁边区部队破坏津浦铁路北段，攻克乐陵、庆云县城；山东人民抗日救国军第五军一部在友军协同下，进攻济南市郊，一度攻入王舍人庄、黄台车站，牵制了日军。第五军还在胶济铁路西段的马尚、涯庄车站进行破袭。淄博的抗日武装破坏了淄河至益都之间的铁路，一度攻占淄河店车站。以国共两党为主体的抗日民族统一战线，在台儿庄会战中显示了强大威力。  

3月中旬山东人民抗日救国军第五军一部将邹平县伪县长王馨三诱出县城、迫其缴械投降，邹平城光复。  

3月中旬八路军山东抗日游击第四支队北路部队解放莱芜城，摧毁伪县政权后，开赴莱芜东北部苗山一带。国民党顽固派、别动总队第五纵队司令秦启荣纠集莱芜地方势力谭远村、景兆苓等乘机入城，取缔群众抗日团体，扣留四支队留城工作人员。  

四支队南路部队于4月28日袭占莱芜城，活捉谭远村、景兆苓等300余人。  

3月23日伪装“联共抗日”的昌乐县国民党县长张天佐以“发饷点名”为名，将山东省第八区抗日别动队骗至北展小学，然后派部队将其包围，强行收缴别动队枪支，打死别动队员7人。  

3月下旬中共地方党组织领导的沂水县和莒县抗日武装合编为八路军山东抗日游击第四支队第六大队。所部500余人，陆续编为第一、二、三、四、五中队及特务中队。6月，省委派红军干部罗绩伟、吴坤、杨昆(吴瑞林)相继到达第六大队，分别担任正副大队长和政委。  

本月中共苏鲁豫皖边区特委以第五战区游击总指挥部人民抗日义勇军名义在沛县、滕县、邹县、峄县等地组建抗日武装。5月，各地起义武装在滕峄边的南塘一带会师，成立第五战区人民抗日义勇队第一总队，辖3个大队，共600余人。张光中任总队长，何一萍任政治委员。总队成立后，依靠滕峄边山区，开辟以抱犊崮为中心的抗日根据地。  

本月曹漫之任中共胶东特委代理书记，吕志恒任副书记，林一山任军政委员会主席兼第三军总指挥，宋澄任政委。  

本月山东人民抗日救国军第三军在牟平崖子村创建军械修理所，在黄县城东圈杨家建立兵工厂。5月军械所并入圈杨家兵工厂。  

4月3日日军大本营陆军部决定进行徐州会战。7日，正式下达作战令。中旬会战开始。  

4月5日中共鲁东工委召集第七、第八两个支队大队长以上干部会议，决定成立八路军鲁东游击指挥部，马保三、韩明柱分别任正副指挥，鹿省三任政委。支队建制保留，张鸿礼、王云生分任第七、第八支队队长。7日，张鸿礼指使暗藏敌对分子枪杀鹿省三，张与凶手经审讯后处死。10日，七、八支队东去，与第三军汇合。  

4月上旬泰西抗敌自卫团政治部主任远静沧在泰肥公路道朗镇战斗中牺牲。  

4月19日日军强攻临沂城。21日日军占领临沂城后，疯狂屠杀城镇居民2840余人。加上入城前在城郊杀害的群众134人，共达3000多人。制造了“临沂血案”。  

本月第六十九军石友三部入鲁，分别驻扎在新泰、泰安、莱芜山区及沂水、莒县等地。中共中央长江局派张友渔到石部工作，石任命张为六十九军政治部部长。6月，六十九军扩编为第十军团，石升任军团长，张友渔任军团政治部部长，原在石部工作的匡亚明任副部长，袁也烈(石部中共工委书记)任教导总队政治主任。在此期间，石部多次与八路军协同作战。  

本月日本军部设立特务机关“梅花公馆”，勾结汉奸恢复帮会组织“安清道义会”(又称“安清帮”)。在山东80余县发展其分会组织，搜集情报，进行反共活动。  

本月临朐县百余人抗日武装与中共益都县委领导的抗日武装汇合，宣布成立鲁东抗日游击队第十支队，李云鹤任司令员，胡维鲁任党代表。5月，该部与李人凤在临淄组织的抗日武装合并。  

5月1-6日中共鲁西北特委以山东第六区抗日游击司令部政训处名义，在聊城召开全区政治工作会议。会后，政训处改为政治部，张维翰任政治部主任，姚第鸿任副主任，赵伊坪任秘书长。同时建立第六区政治干部学校，范筑先兼校长，张郁光任副校长，齐燕铭任教育长兼《抗战日报》总编辑。并接办了军事教育团，范筑先兼团长，原红军干部袁仲贤任教育长，胡超仑任训育长。  

5月7日重庆国民政府行政院拨款15万元，救济台儿庄战区难民。  

5月初根据中共山东省委要求，中共中央派郭洪涛率干部约50余人并携带电台两部来山东。郭洪涛一行途经鲁西时，向张霖之传达刘少奇关于与范筑先合作建立鲁西抗日根据地的指示。20日，到达泰安县南上庄山东省委驻地。21日，山东省委召开干部会，郭洪涛传达毛泽东关于建立抗日根据地的指示，会议讨论了《发展和坚持山东游击战争的战略计划》，确定在山东创建抗日根据地。根据中共中央决定，重组山东省委，暂定郭洪涛、林浩为省委常委，郭洪涛任书记，林浩兼组织部长，景晓村任秘书长，张天民任职工部长，史秀云任妇女部长。不久，省委确定程照轩任组织部长，孙陶林任宣传部长，刘居英任统战部长，景晓村任青年部长，张天民任职工部长，史秀云任妇女部长。  

5月初国民党顽固派秦启荣调集兵力向4月28日袭占莱芜城的八路军山东抗日游击第四支队进攻，四支队主动撤离，秦启荣继续进逼，四支队被迫在莱芜城西鹿鸣山进行反击，歼其一部。中旬，中共山东省委及第四支队司令部移驻徂徕山的上庄、邓许庄一带。  

5月上旬中共临郯县委领导成立第五战区临郯青年抗日救国团，负责人丁梦孙，团员万余人。县团部设军事部，组建抗日义勇队。11月，组成八路军临郯独立团，薛浩任团长，唐涛任政委。  

5月11日中共胶东特委、山东人民抗日救国军第三军、八路军鲁东游击指挥部第七、八支队代表和胶东抗日游击第三支队负责人，在黄县举行会议，决定由三军、三支队和七、八支队组成胶东抗日联军，马保三、韩明柱任正副指挥，林一山任政委；同时成立“掖县前敌指挥部”，韩明柱、郑耀南任正副指挥，张加洛任政委。  

本日中共泰西特委建立，董君毅任书记。  

本日日军在嘉祥县武翟山村制造惨案，杀害群众112人。  

本日日军第十四师团一部侵占郓城。14日，菏泽沦陷。  

5月13日日军包围金乡城，将修筑工事的2000余名民工大部屠杀，并杀死数百名居民，制造了“金乡惨案”。  

5月15日日军侵占鄄城、定陶等县，烧杀10余日，继续南侵。19日，日军侵占徐州。至此，山东全境沦为敌后。  

5月中旬山东省第六区保安司令部政训处从聊城派出50多名干部赴延安学习。  

5月23日日军300余人在禹城县辛店镇枪杀青壮年群众124人。  

5月25日山东抗日游击第四支队支队长洪涛在泰安县化马湾镇劝礼村病逝。  

5月底沈鸿烈率山东省政府主要人员抵达东阿县城，组织省政府行政督导团，着手恢复已瓦解的地方各级行政组织。  

5月下旬毛泽东电示：徐州失守，武汉危急，我军准备向苏、鲁、豫、皖4省挺进。据此战略部署，中共中央决定将中共山东省委扩大为苏鲁豫皖边区省委，郭洪涛任书记。  

5月下旬第五战区职工抗日联合总会在八路军第三支队防区淄川县洪山重新建立。邹光中任主任，中共清河特委职工部长张天民为副主任。组建铁路工人武装张博铁道大队，邹光中兼任大队长。  

本月山东人民抗日救国军第三军总部率部分主力西进到达黄县，对胶东抗日武装进行整编。第三军将随行的部队编为第一路，蓬莱起义武装为第二路，留守文登、荣成一带的两个大队编为第三路，黄县和莱阳的部队编为第四路。继蓬莱、掖县之后，黄县成立抗日民主政府。至此，蓬、黄、掖抗日根据地初步形成。  

本月中共鲁西南工委改为特委，白子明任书记。  

本月徐州失守前夕，中共苏鲁豫皖边区特委由徐州迁至滕峄边区。  

本月中共清河特委成立，辖淄川、博山、博兴、广饶、寿光、临朐、益都、潍县、昌乐9个县(工)委及邹平、历城、章丘等县党组织。霍士廉、景晓村先后任书记。  

6月6日毛泽东、刘少奇电复郭洪涛，同意山东基干部队可恢复和使用八路军游击队番号。  

6月9日蒋介石命令部队在郑州附近花园口炸堤放水，以阻止日军西进。结果淹没豫、皖、苏3省44县，受灾人口1250万人，淹死89万人，造成连年灾荒的黄泛区。  

黄河主流直趋东南夺淮入海，在豫东、皖北、苏北泛滥9年之久，山东境内河道断流。  

本日鲁西北范筑先部两个支队，会同八路军一二九师陈锡联七六九团及一一五师韩先楚六八九团，攻克高唐。  

6月11日苏鲁人民抗日义勇队第二总队在丰县南渠楼成立，李贞乾任总队长，王文彬、郭影秋先后任政治委员。后发展至5000余人。  

6月15日八路军一二九师副师长徐向前与范筑先在冀南威县会晤，议定互通情报、各守防区、互不收编对方武装。  

6月16日中共苏鲁豫皖边区省委决定：将山东人民抗日救国军第五军改编为八路军山东抗日游击第三支队，马耀南任司令员，霍士廉任政委，杨国夫任副司令员，鲍辉任政治部主任，郑兴任参谋长。同时决定廖容标、姚仲明率第五军一部南下，改编为八路军山东抗日游击队第四支队第四团。  

6月27日日军进犯东阿。29日山东省政府主席沈鸿烈撤至聊城，会见范筑先。  

省政府旋即移驻寿张县张秋镇。  

6月30日中共苏鲁豫皖边区省委制定了《发展和坚持山东游击战争的战略计划》，并报中共中央审批。在鲁中，创建以沂蒙山区为中心的根据地，向北开创清河地区，向南开辟抱犊崮山区，向东发展沿海地区，向西创立梁山、微山湖等抗日根据地。在胶东创建以大泽山为中心的根据地。7月4日，毛泽东复电批准这一计划。  

6月下旬苏鲁人民抗日义勇队第一总队遭到国民党顽固派第五战区第七游击纵队申从周等部的围攻。中共苏鲁豫皖边区特委召开会议，组织部队将申部击溃，反击取得成功。第一总队政委何一萍牺牲。  

本月中共鲁西北特委分设中共鲁西特委和鲁西北特委。前者驻聊城，书记徐运北；后者驻夏津，书记张承先。  

本月山东抗日军政干部学校建立，孙陶林兼任校长。该校从第二期起驻沂水县岸堤，故习称岸堤干校。共办5期，培养党政干部3000余名。  

7月1日为进行奴化宣传，日伪当局在济南创办《山东新民报》，属日本领事馆，后改属日本特务机关。  

7月4日范筑先部由濮县、范县、寿张等地向日军出击，在河南沿河与日军展开激战，并在东阿县黄庄附近设伏，击毁日军汽车10辆，缴获3辆，收复东阿城。  

7月上旬冀鲁边区军政委员会在乐陵成立，领导人为马国瑞、曾国华、孙继先等。  

7月上旬第一战区程潜部攻克巨野、菏泽、定陶等县。23日，克复曹县。  

7月25日美驻华使馆武官卡尔逊，由延安文艺工作组刘白羽等人陪同，自冀南抗日根据地到达聊城，会见范筑先。卡尔逊回到武汉，公开要求美国停运援日物资，后被迫辞职。卡尔逊曾著书介绍华北敌后抗日根据地的情况。  

7月下旬八路军第五支队和津浦支队在庆云、盐山间发起黑牛王战斗，歼伪军刘彦臣部千余人。  

7月下旬中共中央电示苏鲁豫皖边区省委，原属河南省委领导的苏鲁豫皖边区特委划归苏鲁豫皖边区省委领导。8月，边区省委决定，撤销苏鲁豫皖边区特委，分别建立苏皖、苏鲁豫、鲁南特委。  

本月活动于莒县、沂水地区的山东抗日游击第四支队第六大队扩编为八路军抗日游击第二支队，罗绩伟任司令员，杨昆任政治委员。  

本月日军修复泺口黄河铁路大桥。  

本月山东军政人员会议在新泰县龙廷召开。中共苏鲁豫皖边区省委根据中共中央指示，通过在石友三部任政治部部长的共产党员张友渔提出建议，由石友三(国民党第十军团军团长)召开山东军政人员会议，以协调关系，团结抗日。参加会议的有山东八路军代表和国民党地方军政官员。会议口头协议：(一)各部队必须团结抗日，不得互相磨擦；(二)不得互相瓦解部队；(三)不得向友军防地扩张地盘，并成立联合参谋部。会议达成协议：八路军供给石部粮食，石部支持八路军第四支队在鲁中活动。  

这次会议，团结了抗日力量，孤立了国民党顽固派秦启荣。  

本月伪组织新民会山东省指导部在济南成立，宣传“日中共存共荣”，进行奴化教育。  

8月11日无棣县沿海一带发生特大海潮，海水涌向内地六、七十里，渔船被毁，禾苗淹没，盐田全部冲毁。  

8月12日胶东第三军与掖县第三支队合编，撤销第三支队番号。9月18日，番号改为八路军山东抗日游击第五支队，高锦纯任司令员，宋澄任政委。第五支队辖4个团。  

本日石友三、范筑先等部反攻济南，与日军激战。范部一度攻入济南西郊机场，石部一度攻入济南北郊、黄台车站。后撤退。  

8月15日北海行政督察专员公署成立，辖蓬莱、黄县、掖县3县，曹漫之任专员，标志胶东第一个抗日根据地蓬黄掖抗日根据地的形成。  

8月中旬中共胶东特委决定，将胶东抗日游击第三支队于4月间筹建的北海银行收归特委筹建，以抵制伪钞，稳定抗日根据地的物价。行长张玉田(后来投靠赵保原)。  

10月，北海银行首次发行北海币，共发行9.5万元。1939年重建北海银行，陈文其任行长。  

8月中旬中共鲁东南特委在莒县大店成立，领导莒县、日照等县委和赣榆、莒赣临边、诸胶高边等工委，景晓村任书记。  

8月中旬张经武、黎玉带领中共中央分派给山东的干部近200人(内有红军干部20人)，由延安出发来山东。10月下旬，抵达聊城会见范筑先，转交了毛泽东给范筑先的亲笔信及《论持久战》一书。11月上旬，黎玉、张经武抵达省委驻地沂南岸堤。  

8月28日范筑先的次子范树民率抗日青年挺进队在齐河与日军作战，在齐河坡赵庄被敌包围，范树民等21人在突围中牺牲。  

本月山东八路军部队配合武汉会战作战。月初，日军以35万兵力沿长江分路进逼武汉，中国军队以3倍于敌的兵力进行武汉保卫战。为了配合武汉保卫战，冀鲁边的八路军一一五师永兴支队和一二九师津浦支队，在津浦路德州以北地段进行破袭战；清河和鲁中的八路军第三支队与第四支队在胶济路西段进行破袭战，破坏铁路数十里，毁机车3台，并一度攻克淄川的洪山矿区，同时配合国民党军队攻打济南。  

本月中共胶东特委创办《大众报》，贺致平任社长。创办胶东党校，林一山任校长。北海专署创办胶东公学，曹漫之任校长。  

本月第十军团政治部与中共苏鲁豫皖边区省委在莱芜郑王庄共同组织鲁南民众总动员委员会，高树勋为主任，李澄之、杨希文为宣传部正副部长，梁竹航任武装部长。  

9月7日毛泽东、张闻天、刘少奇致电郭洪涛。内称，要根据既定原则，结合山东实际与石友三商定共同建立山东抗日根据地的纲领，逐渐恢复鲁中南的秩序。根据中央指示，中共苏鲁豫皖边区省委进一步采取积极步骤争取与石友三合作。年底，石友三在蒋介石诱迫下率部转移至冀南一带，政治态度日趋反动。  

9月9日胶东文化界抗敌救国协会在掖县成立，是抗日根据地成立较早、活动时间最长(直到1950年)、影响较大的中国共产党领导的文化界团体。  

9月上旬中共苏鲁豫皖边区省委决定，同意张里元的要求，在不改变部队建制、不干涉部队人事安排、保持独立活动的前提下，将苏鲁人民抗日义勇队第一总队改称山东省第三区保安司令部直辖第四团，张光中任团长，李乐平任政委。1939年4月，又随张里元部序列的变更，改为保安第二旅第十九团。但张里元多方约束，致使部队处境困难，一年多基本无发展。  

9月22日第一战区程潜部克复济宁。  

9月23日冀鲁两省国共军政联席会议在河北省南宫县召开。中共方面党政军领导人徐向前、朱瑞、陈再道、宋任穷、杨秀峰出席，国民党方面山东省政府主席沈鸿烈、河北省政府主席鹿钟麟出席，范筑先应邀参加。中共方面着重阐明了广泛动员群众、建立抗日根据地、整顿部队、团结合作、坚持长期抗战等主张。范筑先完全赞成。  

沈鸿烈、鹿钟麟甚为不满，趁机策划反共阴谋，并着手在这一地区与共产党、八路军搞磨擦。  

9月27日八路军一一五师三四三旅司令部及政治部、教导处、警卫营各一部组成八路军东进抗日挺进纵队，肖华任司令员兼政委，符竹庭任政治部主任，邓克明任参谋长，是日开抵乐陵县城。不久调整冀鲁边区军政委员会，肖华任书记。  

9月29日沈鸿烈率省政府机关抵达惠民。10月，省政府移至利津境内。年底利津失陷，省政府机关移驻鲁南山区。  

本日-11月6日中国共产党举行扩大的六届六中全会。毛泽东作题为《论新阶段》  

的政治报告和会议总结。要求全党认真地负起领导抗日战争的重大历史责任，重申党的独立自主的斗争方针，确定党的主要工作放在战区和敌后，大力巩固华北，发展华中。会议期间，毛泽东提出“派兵去山东”。  

9月下旬日军开始对胶东地区进行“扫荡”。  

本月中共冀鲁边区特委建立，李启华任书记，隶属中共中央北方局。  

10月1日民主政权的山东省高等法院分院在黄县成立，领导北海区的司法工作。  

10月5日范筑先在聊城召开第六区军政联席会议。会议通过了中共鲁西特委为范筑先起草的第六区抗战行动纲领、战时经济政策、整军方案等3个文件。  

10月9日程潜部攻兖州，10日袭泰安，均克。  

10月15日重庆国民政府任命范筑先为山东省政府委员。  

10月16日伪军赵保原、张步云部从平度北犯，妄图消灭掖县抗日民主政权。八路军抗日游击第五支队司令员高锦纯率六十一团迎击于平度县大青杨，毙伤赵部200余人。11月，赵保原投靠国民党。  

10月下旬广州、武汉相继失陷。此后，日军暂时停止对正面战场中国军队的战略进攻，用半数以上兵力重点攻击华北敌后战场的八路军和新四军。  

本月以山东抗日军政干校第二期部分学员为骨干，在岸堤成立山东战地服务团。  

全团成员约30人，分设宣传、戏剧、民运、总务4个科。李冬薇任主任。  

本月蒋介石指派秦启荣、朱永宝、赵季勋、丁基石、王立哉、张维中、李文斋、张里元、吕少恒等9人为三民主义青年团山东支团部筹备处干事，秦启荣兼任筹备处主任，朱永宝兼任书记。11月1日，筹备处正式成立。  

11月13日日军第一一四师团千叶联队先头部队300人，在飞机、坦克配合下进攻聊城，范筑先率部与敌血战竟日。15日，攻城愈猛，范筑先指挥部队奋勇抵抗，毙敌100余人。后日军攻破城门，范筑先和张郁光、姚第鸿等600余名将士在巷战中壮烈牺牲，聊城失陷。  

11月17日范筑先部参谋长王金祥、国民党顽固派鲁西行辕主任李树椿唆使反动分子杀害莘县县长、共产党员吕世隆，捣毁莘县抗日民主政府和群众团体。随后王金祥、原范部三支队司令齐子修，乘机纠集部队，各据一方，与八路军为敌，鲁西北地区出现混乱局面。  

11月19日中共鲁西北特委在冠县召开紧急会议，决定由张维翰代理山东省第六区行政督察专员和第六区抗日游击司令部司令。会后，中共鲁西特委积极扩大武装，与王金祥、齐子修部形成对峙局面。  

11月20日日伪在济南成立反共救国会。  

11月中旬廖容标、林浩率四支队一部抵达邹平，传达苏鲁豫皖边区省委要求八支队南下沂蒙山区的指示。第三、四支队联合夜袭周村，破坏铁路，摧毁日伪军特务机关和维持会。随后，八支队相继南下。29日，在长山城西孟家庄与敌遭遇，战斗中八支队副指挥韩明柱壮烈牺牲。  

11月23日中共临郯中心县委和临郯青年救国团县团部在兰山举行武装誓师大会，成立八路军临郯独立团，薛浩任团长，唐涛、韩去非先后任政委。  

11月25日中共中央军委令一一五师师部率三四三旅两个团开赴山东新老黄河间活动，开展游击战争，创建抗日根据地。  

本月山东西区人民抗敌自卫团和汶上、东平县的起义部队等，改编为八路军山东抗日游击第六支队，刘海涛任司令员，张北华任政委，何光宇任副司令员，李冠元任政治部主任。  

12月上旬中共中央决定，中共苏鲁豫皖边区省委改为中共中央山东分局(简称山东分局)，郭洪涛、黎玉、张经武为委员，郭洪涛任书记，程照轩任组织部长，孙陶林任宣传部长，郭子化任统战部长，刘居英任社会部长。  

12月中旬八路军鲁东抗日游击第七、第八支队从益都以西、淄河以东分两路南下沂蒙山区，进驻沂水、临朐一带。  

12月中旬蒋介石命令石友三率第十军团离开山东移驻冀南。鲁苏战区总司令于学忠率部自本月陆续入鲁，先后布防于甲子山、沂蒙山、抱犊崮山区。  

12月21日刘伯承、邓小平率一二九师主力进至冀南地区的南宫。到达冀南后，即在威县召开冀南、鲁西北地区军政干部会议，传达中共中央六届六中全会决议，确定了依靠群众，依靠乡村，巩固冀南和鲁西北地区的斗争方针。会后，一二九师在冠县组建以李聚奎为司令员兼政委(钟汉华、肖永智先后继任政治委员)、王幼平为政治部主任、刘致远为参谋长的先遣纵队，统一指挥津浦支队、骑兵团和青年纵队第三团等部；并派遣三八六旅、三四四旅各一部进至馆陶、冠县、丘县一带，这两支部队统归14日进至鲁西北朝城地区的三八六旅旅长陈赓统一指挥。24日，陈赓指挥六八八团及第十支队一举歼灭围攻第十支队的反动民团王来贤部，粉碎了顽杂部队企图切断冀南与鲁西北根据地之间联系的阴谋。一二九师部队进入冀南和鲁西北地区，对冀南、鲁西北抗日根据地的创建起了重要作用。  

本日八路军陇海南进支队在邳县许楼成立，钟辉任司令员兼政委，梁海波任副司令员，李浩然任政治部主任。  

12月27日根据中共中央决定，八路军山东纵队(不含冀鲁边与鲁西地区)在沂水县王庄宣告成立，统一指挥山东各抗日起义部队。张经武任指挥，王建安任副指挥，黎玉任政治委员，王彬任参谋长，江华任政治部主任。隶属集总。山东纵队辖10个支队、1个总队、两个直属团，共2.45万人。计有：第二支队，刘涌任司令员，景晓村任政委；第三支队，马耀南任司令员，霍士廉任政委；第四支队，廖容标任司令员，林浩任政委；第五支队，高锦纯任司令员，宋澄任政委；第六支队，刘海涛任司令员，张北华任政委；八路军鲁东游击指挥部(包括第七、第八支队，后合编为第一支队)，马保三任指挥，张文通任政委；第十二支队，董慕中任支队长，张岗任政委；陇海南进支队，钟辉任司令员兼政委，梁海波任副司令员；苏鲁人民抗日义勇队第一总队(仍用张里元保安司令部直辖第四团番号)，张光中任团长，李乐平任政委；苏鲁挺进支队(苏鲁人民抗日义勇队第二总队改编而成)，李贞乾任支队长，郭影秋任政委；特务团，陆升勋任团长，王云生任政委；临郯独立团，薛浩任团长，唐涛、韩去非先后任政委。山东纵队的成立，标志着山东人民起义武装已由若干分散的游击队，成为在战略上统一指挥的游击兵团。  

本月根据抗日战争相持阶段的到来及形势的变化，中共中央和中央军委决定，八路军一一五师主力挺进山东，一二○师主力挺进冀中，一二九师主力一部挺进冀南和鲁西北。八路军一一五师师部及三四三旅六八六团，由晋西出发挺进山东，陈光任代师长，罗荣桓任政委。中旬，一一五师三四四旅六八八团一部挺进鲁西南地区，与原范筑先部之第十三支队、陇海抗日游击支队合编为第三四四旅特务团。27日，一一五师三四三旅六八五团到达微山湖以西丰县、单县八大庄一带，改称苏鲁豫支队，支队长彭明治，政治委员吴文玉。支队辖3个大队，计3000余人。29日，袭击盘踞丰县的汉奸武装王献臣部，阻击了前来增援的日军。  

本月由袁仲贤收容的范筑先部失散人员，与三十一支队合编，正式成立八路军平原纵队，袁仲贤任司令员，管大同任副司令员兼政治部主任。1939年5月，该纵队编入一一五师六八六团。  

本月中共胶东区第一次党员代表大会在掖县召开，选举产生了中国共产党胶东区委员会，选举王文、高锦纯、吕志恒、林一山、宋澄、贺致平、曹漫之为中共胶东区委常委，王文任书记。  

本月冀鲁边各界抗日救国总会成立，万钧任主任。冀鲁边区妇女救国总会成立，崔兰仙为主任。  

本年中共博山县地方组织争取道会门工作取得进展，全县9个道会门均被争取改编为自卫团，其脱产武装改编为基干武装和县区地方武装。  

本年日伪当局在济南建立东亚宗教团体联盟会。济南宗教组织发展到24个，一贯道、安清道等道门、帮会恢复活动，日伪当局利用这些组织为其侵略活动服务。  

本年中共山东党组织自发动武装起义以来，特别自1938年5月至1939年2月，积极创建抗日游击根据地。在胶东，创建了蓬(莱)黄(县)掖(县)边及平(度)招(远)莱(阳)掖(县)边抗日游击根据地。在鲁东南，创建了莒(县)日(照)诸(城)胶(县)边抗日游击根据地。在清河，创建了淄博山区以北、小清河以南平原抗日游击根据地。在鲁中，创建了莱芜、博山、沂水和新(泰)莱(芜)蒙(阴)边及临(沂)费(县)边抗日游击根据地。在湖西，创建了丰县、沛县、萧县、砀山、单县、金乡、鱼台平原抗日游击根据地。在鲁南，创建了抱犊崮山区东部和东南部抗日游击根据地。在泰西，创建了大峰山区和平(阴)(东)阿山区、泰(安)肥(城)山区抗日游击根据地。在鲁西北，创建了以冠县、馆陶、丘县为中心的平原抗日游击根据地。在冀鲁边，创建了平原、禹城县以东，惠民县以西，徒骇河以北的平原抗日游击根据地。在这些根据地内，相继建立了抗日民主政权。总的形势是：为数不多的日伪军，占据铁路沿线和重要城镇，国民党军队及其地方武装和中国共产党领导的抗日武装，控制广大乡村和山区，敌我友并存，防区相互交错。共产党领导的人民武装力量在艰苦的环境中斗争发展。